漁業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)示范效應(yīng)凸顯

BB沉默

       6月20日，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局在江蘇省連云港市組織召開了全國漁業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議。會(huì)議中心議題是總結(jié)交流漁業(yè)互助保險(xiǎn)中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況，探討進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理的方式和途徑，貫徹落實(shí)中央關(guān)于“扶持發(fā)展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)”的要求。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局副局長李書民、協(xié)會(huì)理事長王朝華、江蘇省海洋與漁業(yè)局副局長丁承軒、山東省海洋與漁業(yè)廳副廳長魯小兵等出席會(huì)議，國務(wù)院法制辦財(cái)政金融司三處調(diào)研員陳梅、農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司專項(xiàng)資金處處長李洪濤、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司體改處副調(diào)研員李偉毅應(yīng)邀參加會(huì)議。遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南等7個(gè)試點(diǎn)省漁業(yè)主管廳（局）、省漁業(yè)互保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了漁業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施五年來的做法、取得的成效、獲得的經(jīng)驗(yàn)，分析了試點(diǎn)過程中存在的問題，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況和漁業(yè)保險(xiǎn)需求情況，提出了完善項(xiàng)目的意見和建議。王朝華理事長通報(bào)了漁業(yè)政策性保險(xiǎn)等相關(guān)情況。他指出，漁業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，我國開展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)工作19年來，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策推動(dòng)、財(cái)政補(bǔ)貼、互助共計(jì)、行業(yè)管理”的原則，已累計(jì)承保漁民661萬人（次），承保漁船44萬艘（次），提供風(fēng)險(xiǎn)保障5630億元，共計(jì)為8000多名死亡（失蹤）漁民、近6萬名受傷漁民以及5萬多艘全損或部分損失漁船支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金15.5億元，發(fā)揮了“安民心、促穩(wěn)定、保和諧”的重要作用。
       會(huì)議還對(duì)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例（征求意見稿）》進(jìn)行了研究討論。與會(huì)代表建議，《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》要充分考慮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)尤其是漁業(yè)保險(xiǎn)不同于商業(yè)保險(xiǎn)的特殊性，明確互助合作保險(xiǎn)組織的法律地位，給予其與保險(xiǎn)公司同等開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的地位，鼓勵(lì)支持發(fā)展農(nóng)（漁）業(yè)互助合作保險(xiǎn)組織開展農(nóng)（漁）業(yè)保險(xiǎn)，并將漁業(yè)納入中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼范圍。

       李書民副局長在總結(jié)講話中指出，在各級(jí)各部門的共同努力下，漁業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，發(fā)揮了明顯的示范效應(yīng)，取得了“中央一小步、全國一大步”的顯著成效。項(xiàng)目納入財(cái)政部2011年績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)范圍，經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格、專業(yè)的績效考評(píng)，項(xiàng)目綜合得分93.29分，項(xiàng)目績效評(píng)定結(jié)論為“有效”，綜合評(píng)價(jià)為：項(xiàng)目總體完成情況良好，各地區(qū)項(xiàng)目在數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度方面基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

       對(duì)今后我國漁業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展，李書民強(qiáng)調(diào)，要從漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)定不移地發(fā)展壯大漁業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)；從我國國情出發(fā)，堅(jiān)定不移地走漁業(yè)政策性保險(xiǎn)的路子；從漁業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的實(shí)踐出發(fā)，堅(jiān)定不移地走互助保險(xiǎn)發(fā)展道路。當(dāng)前要集中精力抓好幾件大事：一是積極向有關(guān)部門呼吁和反映，明確漁業(yè)互助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的經(jīng)營主體地位；二是積極推動(dòng)將漁業(yè)納入中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍，給予參加漁船財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、漁民人身意外傷害保險(xiǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的漁民保費(fèi)補(bǔ)貼支持；三是要繼續(xù)抓緊抓好漁業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目各項(xiàng)工作，迎難而上，創(chuàng)造條件，將這件民心工程抓緊抓好，抓出實(shí)效。