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TA的每日心情 | 死哪去了 2013-7-9 10:50 |
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簽到天數(shù): 21 天 [LV.4]偶爾看看III - 帖子
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越南政府1月25日宣布成立漁政局,將加強在中國南海海域的巡邏。這是怎樣的一個部門,具有哪些職權(quán)?越南此舉將給南海海域局勢帶來什么樣的影響?
越南政府25日宣布成立漁政局,這一新機構(gòu)隸屬農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展部水產(chǎn)總局。
行使海上管理職能
越南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展部副部長武文八表示,越南漁政局是行使海上國家管理職能的代表機構(gòu)。漁政局的行政組織結(jié)構(gòu)較為簡單,主要下設(shè)各機動隊或小組。目前先成立的是中央級的漁政局,之后還會成立四個地區(qū)的漁政分局,并配備公務(wù)船以執(zhí)行海上任務(wù)。
越南水產(chǎn)總局法制監(jiān)察司司長劉文輝表示,越南漁政局的重點任務(wù)是檢查、巡邏、監(jiān)控個人或公司在進行水產(chǎn)資源開發(fā)與保護工作時是否遵守越南法律規(guī)定。漁政局有權(quán)力對在越南海域非法進行捕魚作業(yè)的越南或他國的個人與船只采取罰款或禁止捕撈等措施。另外,越南漁政局也可以建議和參與建立未來漁政工作的機制,其中包括制定政策和法律文件等。
越方升級領(lǐng)海爭端
雖然越南方面聲稱設(shè)立漁政局的主要目的是為了“加強和保護捕魚權(quán)和越南的領(lǐng)土主權(quán)”,但是真正矛頭還是指向中國。
越南與中國之間關(guān)于南海領(lǐng)土的爭端由來已久,但在歷史上相當(dāng)長一段時間里,越南政府無論在官方聲明、照會還是領(lǐng)導(dǎo)人講話中,以及官方出版的報刊、教科書和地圖中,都一再承認西沙群島和南沙群島是中國的固有領(lǐng)土。然而從1974年起,越南開始在南海大量開采石油與天然氣,并開始與中國就南海領(lǐng)土以及資源進行爭奪。
近年來,越南更加變本加厲地掠奪南海資源,并將領(lǐng)海爭端進一步升級。在2010年的東盟峰會上,越南借東盟輪值主席國地位,在南海問題上為美國向中國施壓創(chuàng)造條件,使南海問題迅速升溫。
2012年6月,越南國會通過《越南海洋法》,將中國的西沙群島和南沙群島包含在所謂的“主權(quán)”和“管轄”范圍內(nèi)。越南海軍還經(jīng)常對前往南海海域進行作業(yè)的中國漁船進行驅(qū)逐并無故扣留中國漁民,對中國漁船及漁民的正常作業(yè)和人身安全造成很大威脅。
美國幕后制造麻煩
專家認為,越南在南海問題上動作頻頻,主要是得到美國的暗中支持。自2009年奧巴馬上臺以來,美國政府高調(diào)宣布“重返”亞洲,加大對亞太,尤其是西太平洋地區(qū)的投入。除了參與地區(qū)合作框架,還加大了對亞洲地區(qū)具體事務(wù)的介入,如南海爭端等。
美國在南海地區(qū)有著相當(dāng)重要的軍事利益,除了保證本國海軍通往中東地區(qū)航道順暢之外,美日和美韓的軍事條約也要求美國必須保證日韓兩國的對外交通路線暢通,而南海是日韓石油進口必經(jīng)之路,因此對于美國來說,有著非同小可的軍事意義。2013年美國的亞太戰(zhàn)略無疑會延續(xù)之前的思路,謀求在亞太地區(qū)事務(wù)上的更多發(fā)言權(quán),并有可能在南海議題上給中國制造更多麻煩。
“越南設(shè)漁政局,聲稱設(shè)立漁政局的主要目的是為了“加強和保護捕魚權(quán)和越南的領(lǐng)土主權(quán)”,大家怎么看?
中國漁業(yè)協(xié)會會長、農(nóng)業(yè)部原副部長齊景曾表示,鄰國對我國海洋資源虎視眈眈,日本是搶、菲律賓是爭、印度是占、越南是奪,所以越南和中國在領(lǐng)土爭端的矛盾上可能又要升級了。
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