GSP通過率堪憂 恐致部分藥店停業(yè)

農(nóng)業(yè)部明確明年3月1日獸藥GSP最后過渡期不變，屆時將啟動為期一月整頓

大限過后，未能通過GSP驗收的要全部停業(yè)整頓，但仍然可以繼續(xù)申報，直至通過驗收領(lǐng)取新的獸藥經(jīng)營許可證后方有資格重新營業(yè)。

文/ 本刊撰稿人 王剛

根據(jù)農(nóng)業(yè)部頒布并于2010年3月1日起正式實施的《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（以下簡稱GSP）規(guī)定，在2012年3月1日前，目前已經(jīng)開辦或者今后想要從事獸藥經(jīng)營的企業(yè)必須要首先通過GSP認證方有資格獲取《獸藥經(jīng)營許可證》并從事獸藥經(jīng)營活動。

據(jù)本刊了解，截至8月份全國各省GSP驗收統(tǒng)計結(jié)果，除此前曾進行過試點的江蘇、山東省外，其余各省份通過率均不足60%。目前距離明年3月1日尚不足5月，這是否會導(dǎo)致原定GSP的過渡期限向后延遲呢？

近日，農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局藥政處處長林典生在接受本刊采訪時明確表示，明年3月1日的GSP驗收大限將不會受到通過率的影響而延后。這無疑意味著，到時還未能通過驗收的獸藥經(jīng)營單位將面臨著暫停營業(yè)的命運。

觀望心態(tài)較重 GSP驗收整體緩慢

據(jù)了解，在2010年3月1日農(nóng)業(yè)部正式出臺獸藥GSP前，江蘇省的獸藥GSP試點工作已經(jīng)進行了5年。長達5年的前期準備，為江蘇省正式推行獸藥GSP積累了一定的經(jīng)驗，也讓江蘇省獸藥GSP推進工作走在了全國的前列。

10月10日，江蘇動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長畢昊容在接受本刊采訪時表示，江蘇已有3000多家通過GSP認證，占到江蘇獸藥經(jīng)營單位總數(shù)的60%，GSP驗收整體進展比較順利。

相比江蘇省而言，一些此前未能進行試點的省份則進展相對較慢。根據(jù)廣東省獸藥GSP實施工作進展統(tǒng)計結(jié)果，截至今年8月底，廣東省有842家企業(yè)通過獸藥GSP驗收，占本省獸藥經(jīng)營企業(yè)（店）總數(shù)量的12.85%。

據(jù)了解，為了保證GSP的順利驗收，在今年3月份廣東省畜牧獸醫(yī)局曾向全省獸藥經(jīng)營單位下發(fā)GSP告知書，并對各經(jīng)營單位預(yù)計申報GSP的時間進行摸查，據(jù)此制定每月GSP驗收單位的數(shù)量和進度。

但在具體執(zhí)行時，這一舉措?yún)s遇到了問題。茂名市畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)科科長劉衛(wèi)忠告訴本刊，如果按照原定的GSP驗收進度，順利完成驗收沒有問題，但由于下面部分藥店存在觀望心態(tài)，并未按之前商定的時間進行申報，相應(yīng)的GSP驗收也只能向后延遲。

劉衛(wèi)忠擔心的是，如果這些還未進行GSP驗收的藥店集中在年底申報，到時驗收的壓力無疑將會大大增加。對此，廣東省畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)處副處長羅建民在接受本刊采訪時表示，為了應(yīng)對接下來的GSP檢查驗收，廣東全省的檢查員已經(jīng)增至713人，如果按照3人一組的配置，每組每天驗收2個藥店的進展，理論上一周即可驗收2000多家，人員方面已經(jīng)完全可以應(yīng)對。

學(xué)歷成申報瓶頸 大限過后仍可申請

本刊在走訪藥店時發(fā)現(xiàn)，店員的人數(shù)和學(xué)歷要求往往是制約其申報的一個極其重要的原因。根據(jù)廣東省實施獸藥GSP的相關(guān)規(guī)定：一個零售獸藥企業(yè)最少要有3個人。一是獸藥經(jīng)營企業(yè)的法人代表或負責人；二要有主管質(zhì)量的負責人或質(zhì)量管理機構(gòu)負責人；三要有質(zhì)量管理人員。

其中，獸藥質(zhì)量管理人員應(yīng)當具有獸藥、獸醫(yī)、水產(chǎn)等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，或者具有獸藥、獸醫(yī)、水產(chǎn)等相關(guān)專業(yè)初級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

曾負責協(xié)助公司的加盟店進行GSP申報的，佛山市南海漁愉魚水產(chǎn)服務(wù)有限公司孫惠林表示，GSP規(guī)定的硬件部分一般比較容易達到，關(guān)鍵在于學(xué)歷一項。對于一些規(guī)模較小的夫妻店而言，此前并未經(jīng)過正式的專業(yè)學(xué)習，學(xué)歷對于他們來說無疑是難上加難。而如果聘請有資質(zhì)的專業(yè)人員的話，藥店的營業(yè)利潤又難以支撐。

據(jù)本刊了解，由于看準一些藥店對GSP法規(guī)不甚了解，相應(yīng)也催生出了一門交錢幫過GSP的職業(yè)。江門某漁藥店店主向本刊透露，由于有過GSP的經(jīng)驗，周圍一些未過藥店會請其協(xié)助，主要是對藥店的布局進行規(guī)劃，以及填寫資料文件等等，一般一個店幫過的費用在5000元左右。

實際上，隨著大限之日的逐漸到來，一些不符合資質(zhì)的獸藥經(jīng)營單位已經(jīng)開始放棄經(jīng)營資格。根據(jù)截至8月底的統(tǒng)計結(jié)果，廣東省在剔除部分實際上已經(jīng)不再經(jīng)營的企業(yè)，并收回其經(jīng)營許可證后，現(xiàn)有獸藥經(jīng)營企業(yè)（店）6553家，比7月份統(tǒng)計減少337家。

“按照農(nóng)業(yè)部的要求，在明年3月1號GSP大限過后，將啟動為期一月的清理整頓活動�！绷_建民表示，“到時未能通過GSP驗收的要全部停業(yè)整頓，直至通過驗收領(lǐng)取新的獸藥經(jīng)營許可證后方有資格重新營業(yè)。”

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