| 中國(guó)水產(chǎn)頻道報(bào)道， 近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，發(fā)布通知稱將盯緊禁用獸藥等突出問(wèn)題，防止發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。此外據(jù)了解，在2020年獸藥行業(yè)將實(shí)施這20項(xiàng)新政。 近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，積極部署并抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)保供的重點(diǎn)工作,要求保供給既要保數(shù)量也要保質(zhì)量保安全，堅(jiān)決守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。2月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間堅(jiān)決確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》主要分為以下五個(gè)方面： 一、盯緊禁用藥物。加強(qiáng)高毒農(nóng)藥管理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將對(duì)現(xiàn)存的高毒農(nóng)藥品種嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)名購(gòu)買制度，嚴(yán)查農(nóng)藥隱性添加其他成分。重點(diǎn)解決“菜籃子”產(chǎn)品特別是鮮葉菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)、禽蛋產(chǎn)蛋期禁用藥物檢出和牛羊肉“瘦肉精”等突出問(wèn)題，避免因追求速度和產(chǎn)量而盲目用藥，防止發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。 《通知》要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作抓實(shí)抓細(xì)，決不能因市場(chǎng)急需而忽視質(zhì)量安全。 二、用好合格證制度。合格證制度是疫情防控特殊時(shí)期既減少人員接觸又壓實(shí)主體責(zé)任的有效手段，四川省第一張合格證助力愛(ài)心蔬菜馳援武漢，在這次疫情防控蔬菜保供保質(zhì)中發(fā)揮了積極作用。 《通知》表示，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要學(xué)習(xí)借鑒四川的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)微信、網(wǎng)絡(luò)等方式積極宣傳推行合格證制度，指導(dǎo)生產(chǎn)者強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，加強(qiáng)自我質(zhì)量控制、自我開具合格證和自我承諾，鼓勵(lì)蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品隨車附帶合格證上市。此外，針對(duì)湖北等重點(diǎn)地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)，應(yīng)當(dāng)從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在按要求出具檢測(cè)報(bào)告時(shí)要指導(dǎo)生產(chǎn)者開具合格證。 三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將根據(jù)疫情防控工作要求，擬對(duì)2020年一季度例行監(jiān)測(cè)工作作出調(diào)整，取消跨省異地抽樣。各地也要結(jié)合疫情發(fā)展趨勢(shì)，靈活調(diào)整監(jiān)測(cè)開展方式,合理確定生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的抽樣比例,就近組織開展抽樣工作，確保對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患心中有數(shù)。 《通知》強(qiáng)調(diào)，要在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)保持風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)不斷檔，精準(zhǔn)鎖定監(jiān)測(cè)參數(shù)，努力提高檢測(cè)效率，快速上機(jī)、快出結(jié)果、快報(bào)情況，體現(xiàn)應(yīng)急狀態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。此外，還要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)站作用，組織開展快檢篩查，作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的有效延伸和補(bǔ)充。 四、嚴(yán)打假劣農(nóng)資。當(dāng)前，部分基地反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)出現(xiàn)缺口。這可能給假劣農(nóng)資可乘之機(jī)。 《通知》認(rèn)為，要積極研究疫情防控對(duì)農(nóng)資供應(yīng)的影響，針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)農(nóng)民從正規(guī)渠道訂購(gòu)農(nóng)資。并結(jié)合春耕生產(chǎn)使用量大的重點(diǎn)品種，謀劃開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處肥料有效成分不足、種子侵權(quán)假冒、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)藥等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)，讓農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥。 五、增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還積極配合做好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)保供，指導(dǎo)各地綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地加快恢復(fù)生產(chǎn)。幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，對(duì)需要辦理續(xù)展的綠色食品企業(yè)、基地和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，證書有效期順延至疫情解除后3個(gè)月；對(duì)湖北等疫情高發(fā)地區(qū)的綠色食品企業(yè)減免本年度內(nèi)認(rèn)證審核費(fèi)和標(biāo)志使用費(fèi)，對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)減收認(rèn)證費(fèi)。 此外，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者更好落實(shí)主體責(zé)任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還組織專家制作了《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全操作指南》，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)進(jìn)村入戶到田頭，讓每一位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都能夠緊繃質(zhì)量安全這根弦，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供貢獻(xiàn)積極力量。 2020年獸藥行業(yè)將實(shí)施這20項(xiàng)新政 1、今年，老的《獸藥管理?xiàng)l例》將進(jìn)行討論和修訂。 2、今年，新的《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》將發(fā)布和實(shí)施。 3、今年，將新獸藥研制管理辦法、獸藥注冊(cè)辦法及獸藥注冊(cè)資料要求將修訂。今年，將嚴(yán)格新藥定義，解決新藥不新問(wèn)題。新藥不再分1、2、3類。診斷制品不再核發(fā)新獸藥證書，直接核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。 4、今年，將完善獸藥注冊(cè)有關(guān)規(guī)定，確保新產(chǎn)品安全、有效、質(zhì)量可控、細(xì)化注冊(cè)資料技術(shù)要求，提高可操作性，避免理解誤差，最大程度控制自由裁量權(quán)。 5、今年，將根據(jù)不同產(chǎn)品特性，資料要求科學(xué)做好加減法；增加水產(chǎn)養(yǎng)殖用、寵物用獸藥等注冊(cè)資料要求。今年，將增加獸藥補(bǔ)充注冊(cè)，獸藥生產(chǎn)工藝變更：注冊(cè)、備案或報(bào)告。 6、今年，將加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查，送樣改為現(xiàn)場(chǎng)抽樣，確保研究數(shù)據(jù)真實(shí)、樣品真實(shí)。今年，將強(qiáng)化懲處，嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)或者資料等造假行為。 7、今年，將引導(dǎo)、促進(jìn)真正的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化，真正實(shí)現(xiàn)上下游技術(shù)、產(chǎn)學(xué)研一體化。 8、今年，將修訂并發(fā)布實(shí)施獸用生物制品經(jīng)營(yíng)管理辦法。 9、今年，將制訂獸藥標(biāo)準(zhǔn)管理辦法：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)+注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)。 10、今年，將制訂獸用生物制品批簽發(fā)管理辦法。 11、今年，將制訂獸藥委托生產(chǎn)管理辦法。 12、今年，將制訂獸藥出口、網(wǎng)絡(luò)銷售管理有關(guān)規(guī)定。 13、今年，將加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和市場(chǎng)整治，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)和飛行檢查。 14、今年，將深入推進(jìn)獸藥產(chǎn)品追溯工作，進(jìn)一步規(guī)范獸藥生產(chǎn)企業(yè)追溯數(shù)據(jù)，生產(chǎn)企業(yè)所有獸藥產(chǎn)品100%實(shí)施追溯，經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部實(shí)施追溯，經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品追溯率達(dá)到50%。 15、今年，將加強(qiáng)獸藥殘留監(jiān)控，繼續(xù)組織開展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)，評(píng)價(jià)試點(diǎn)成效，總結(jié)推廣減抗經(jīng)驗(yàn)。 16、今年，將加強(qiáng)獸藥使用監(jiān)督和指導(dǎo)，繼續(xù)開展“科學(xué)使用獸用抗菌藥”千百萬(wàn)接力公益再行動(dòng)。 17、今年，將有序推進(jìn)抗菌類促生長(zhǎng)藥物飼料添加劑退出工作。 18、今年，將推動(dòng)取消獸藥廣告審批。 19、今年，將推動(dòng)取消獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)有效期。 20、今年，將進(jìn)一步優(yōu)化獸藥注冊(cè)評(píng)審工作機(jī)制。 編后語(yǔ) 今年第一個(gè)月還未過(guò)完，獸藥行業(yè)即遭遇突發(fā)新型肺炎疫情�，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入二月份，從目前發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，疫情在不久的將來(lái)就會(huì)結(jié)束。那么，這次疫情的發(fā)展及對(duì)獸藥的影響？ 大致發(fā)展趨勢(shì)是這樣。2、3月份疫情會(huì)沖高回落，4月份將會(huì)向收尾和逐步解除管制發(fā)展，5月份各行各業(yè)盤整再出發(fā)，6月份開始步入新的發(fā)展軌道并恢復(fù)到疫情前增長(zhǎng)水平，7月份步入新的快速增長(zhǎng)周期。 預(yù)計(jì)今年下半年，無(wú)論經(jīng)濟(jì)大環(huán)境還是經(jīng)濟(jì)的小環(huán)境——畜牧獸藥行業(yè)發(fā)展都將高歌猛進(jìn)。根本原因是從2013年以來(lái)的去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式轉(zhuǎn)換等已基本結(jié)束。 上述經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（如以5G為代表的新產(chǎn)業(yè)）與發(fā)展模式（如以消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力）的調(diào)整，已基本成型和蓄勢(shì)待發(fā)，這次疫情也是從另一角度吹響了經(jīng)濟(jì)新一輪高速發(fā)展的號(hào)角！ 因此，今年經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)就是低開高走，疫情最多影響第1季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；第2季度將基本恢復(fù)或接近去年水平，接下來(lái)就將步入新一輪高速發(fā)展時(shí)期，這個(gè)時(shí)期預(yù)計(jì)10年。 那么，獸藥行業(yè)作為依附于畜牧大行業(yè)的小行業(yè)，也必將是大河里水多小河里水才能多。而畜牧行業(yè)受國(guó)家大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和形勢(shì)的影響較大，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境推高行業(yè)小環(huán)境！ 附件：《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全操作指南》（本文轉(zhuǎn)自【新華網(wǎng)、獸藥藥理與處方技術(shù)】。如有版權(quán)問(wèn)題，敬請(qǐng)聯(lián)系wx@fishfirst.cn。） |
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